日本新能源汽车发展对我国的启示

日本成功推广新能源汽车的经验值得我国借鉴和学习，但是应该认识到两国客观条件的差异，以便更好地进行本土化的推广。通过以上对日本成功经验的分析，结合两国差异，可以得到以下几点启示。
1、多元化发展，不可一蹴而就
如前文所述， 我国和日本处于不同的发展阶段，人均GDP 差异悬殊。然而，即使在日本，也是从发展混合动力汽车开始逐渐过渡到推广电动汽车和燃料电池，同时支持其他替代燃料汽车，如燃气汽车、甲醇汽车等，以保证多元化的发展。我国幅员辽阔，总面积大约是日本的25 倍。考虑到新能源汽车基础设施的建设， 我国需要投入更多的财力、人力和时间， 才能满足新能源汽车正常使用。因此，让我国消费者接纳新能源汽车还需要一段时间，盲目地制定夸张的目标是不切实际的。
另外，我国和日本的能源供应结构（特别是发电能源结构）和利用效率不同，且我国不同地区的能源资源储备不平衡， 因此我国更应该考虑因地制宜地发展适合的车用替代燃料，例如，在山西等煤炭资源丰富的地区推广甲醇汽车， 在新疆等天然气资源丰富的地区发展天然气汽车等。不应该一味地盲目地仿效别国， 从而失去发挥自身优势的机会。
2、建立健全法律法规， 合理制定和明确发展战略和目标
目前， 我国已经制定了新能源汽车发展相关法律法规，如国家工信部2012 年发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020 年）》、国家发改委编制的《汽车产业发展政策》和《新能源汽车生产准入管理规则》以及2009 年出台的《汽车产业调整和振兴规划》等。虽然在这些法律法规和规划中已经涉及到了我国新能源汽车发展战略的总体规划， 但是对于具体的实现路径并没有详细的方案。对比日本的“新一代汽车战略”可以发现， 日本政府根据国内新能源汽车的实际情况，不仅制定了总体的战略和目标，同时通过对本国优势的分析， 详细规划了不同种类新能源汽车的发展目标（细化到不同车型的上市时间）、电池技术研究与开发计划（以电池性能为衡量标准制定分阶段目标）、排放要求等等。按照以往的发展情况来看， 日本新能源汽车的发展步伐虽未*符合既定计划，但是相差不大。
借鉴日本经验， 我国应该进一步明确新能源汽车总体发展战略， 确定符合我国国情的发展目标，编制新能源汽车发展的时间表，规定各级政府支持新能源汽车发展的内容和形式， 并赋予国家有关部门强制执行有关规定的权力。
3、关注核心技术和成本，打造自主品牌
我国在电动汽车核心零部件方面依赖进口的现象严重， 这些零部件占整车成本的70%以上，导致我国电动汽车成本始终居高不下， 成为普通消费者无法接纳新能源汽车的主要原因之一。日本在新能源汽车核心技术领域的研究远超我国，相关配套设施的建设也相对较为完善。较低的生产成本使其更便于进行市场推广， 向普通消费者渗透。如前文所述，新能源汽车企业不应该一味依赖政府的补贴， 而应该把政府补贴仅当作短期的研发资助，积极主动地攻破核心技术的难关，努力降低成本以满足市场需求。
虽然我国新能源汽车品牌很多， 但是市场仍然缺少高品质的主流品牌， 而且众多品牌分散在各地区，由于受到地方政府的保护，缺乏向全国甚至*推广的实力， 过渡依赖政府补贴也不利于提高技术水平和降低成本。因此，在我国消费者的认识中，提到新能源汽车，大部分是日本或者其他欧美国家的品牌。这种情况非常不利于我国新能源汽车企业的发展， 也不利于快速地培育市场和提高公众对国有新能源汽车的认知。这方面，我国可以仿效日本，建立产学研一体化的制度，促进企业与高校合作，共同开发先进的技术。
4、合理利用政策杠杆，使用价格和税收工具
由于我国新能源汽车起步较晚，国内消费者对新能源汽车的认识不足， 用户基础较为薄弱。在强化新能源汽车“十城千辆”推广计划的实施力度外，应考虑加大政府采购力度，确定各级政府采购新能源汽车的zui低标准，例如在公车改革方案中加入新能源汽车的采购计划，由此发挥示范效应。同时，考虑到基础设施（含配套设施）建设滞后是制约我国新能源汽车产业发展的主要瓶颈之一，通过综合评估全国该领域企业的研发实力， 可考虑选择2~3 家企业给予重点支持，补贴其基础设施建设，资助方式可以考虑无息减税等。
借鉴日本提高油价和增加燃油税等方案，建议出台有关汽车节油的专项调控政策。例如，实行高油价、开征燃油税等新税种，通过宏观调控与监管，强制或引导运输部门提高能源利用效率。考虑到来自既得利益者的阻挠， 建议政府利用宏观调控，将各种相关的政策、标准整合并形成一整套产业规范，协调相关产业之间的发展方向、目标与途径。